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<正>2026年是“十五五”开局之年,是教育强国建设三年行动计划承上启下的关键之年。日前召开的2026年全国教育工作会议强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,全面把握教育的政治属性、人民属性、战略属性,坚决落实立德树人根本任务,着力强化教育对科技和人才的支撑作用,着力提升教育公共服务质量和水平,深化教育综合改革和试点探索,加快构建高质量教育体系,推动教育强国建设取得实质性新进展,为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力提供先导性、基础性、战略性支撑,确保“十五五”开好局、起好步。
教育法治建设是全面依法治国系统工程的关键环节,是推进教育治理现代化、实现教育高质量发展的内在要求和根本保障。习近平法治思想作为马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果,为新时代教育法治建设提供了根本遵循与行动指南。本文立足教育强国建设的战略使命,深入阐释在习近平法治思想指引下,全面推进教育法治建设的重大意义与实践路径;系统论述构建以高质量制度体系为核心、以保障师生权益为根本、以提升治理效能为目标的中国特色现代学校治理框架;重点探讨将法治教育深度融入国民教育体系,扎实推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑的有效机制,旨在为新时代教育在法治轨道上实现治理体系和治理能力现代化提供学理支撑和实践参照。
为有效支撑国家创新体系,基础教育人才培养机制要在育人逻辑、培养路径与办学模式上寻求突破。一是创新教育生态,推动基础教育人才培养从知识逻辑向成长逻辑转变;二是打破制度壁垒,探索英才教育与大众教育有机融合的新路径;三是探索分类办学,以开放融通理念加强特色高中建设。
<正>县域普通高中是国民教育体系中承上启下的关键环节,更是实现教育公平、助力乡村振兴、支撑区域协调发展的重要基石。《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》对“深入实施县域普通高中振兴计划”作出重要部署。近年来,湖南省永州市深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,以直面问题的勇气、系统改革的智慧打出一套以“对口帮扶”为核心驱动力的“组合拳”,有效扭转了部分县域高中的发展困境,形成县中振兴的“永州实践”。
<正>《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》提出“普及心理健康教育,建立全国学生心理健康监测预警系统,分学段完善服务工作机制”。作为基础教育综合改革实验区,浙江省丽水市以“阳光丽心”行动为总抓手,创新构建“育—防—治”一体化心理健康防护体系,探索形成“心育融五育、家校社协同、全域齐发力”的实践路径,让心理育人与立德树人同频共振,促进青少年学生健康阳光成长。
高质量编制“十五五”区域教育规划，对凝聚区域教育发展共识、引领行动方向、优化资源配置、推动区域教育协调可持续发展具有重要意义。本期封面主题聚焦区域教育规划编制的总体思路、方法论、重点任务等关键议题邀请区域教育硏究者和管理者进行探讨，以期为各地谋划“十五五”教育事业发展提供启示与借鉴。
“十五五”时期是我国建设教育强国的关键攻坚期,是推动区域协调发展走向纵深的重要窗口期。在区域人口增减分化趋势特征显著、城乡融合格局持续重塑和科技革命加速演进的复杂背景下,科学编制区域“十五五”教育规划,亟须以系统性思维构建方法论体系,在原则导向、实践路径与关键点中寻求突破。高质量的区域教育规划须在国家战略全局坐标中定位发展目标,精准诊断区域教育发展瓶颈,多元主体协同参与规划,循证支撑科学决策。规划编制须遵循清晰、规范、高效的实践路径,加强组织保障,找准关键问题,科学设定目标任务,及时监测督导评估。既要确保区域教育规划的生命力,还要抓好支撑国家战略和满足民生需求、知识学习和全面发展、培养人才和满足社会需要、规范有序和激发活力、扎根中国大地和借鉴国际经验这五个关键点。
“十五五”时期,基础教育各学段面临不同的学龄人口形势,学前阶段适龄人口在低水平缓慢下降,小学阶段学龄人口快速减少,初中阶段学龄人口在2026年达峰后缓慢下降,高中阶段学龄人口持续增加,2029年后开始减少,但职普融通下普高学位供给压力持续时间更长。聚焦区域学龄人口增减分化带来的挑战,学龄人口减少区域面临校产闲置,学龄人口增加区域面临扩容压力。“十五五”时期,要分类推进区域教育资源配置,学龄人口减少区域以小班化教学为抓手充分利用教育资源,学龄人口相对稳定区域考虑区域内人口变化进行学校布局微调,学龄人口增加区域统筹教育资源存量与增量有序推进教育扩容,推动区域教育资源最大化利用必须坚持以教育优质公平发展为底层逻辑。
<正>面向2035年建成教育强国,“十五五”是关键攻坚期。上海深入贯彻落实《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》部署,锚定“办出有力引领社会主义现代化建设、更好满足人民群众期待、充分彰显上海国际大都市地位的高质量教育”的区域教育发展目标,强化问题导向、需求指向、人民取向,聚力编制高质量的区域教育“十五五”规划。
<正>“十五五”时期是广东锚定“走在前、作示范、挑大梁”总定位,全面推进教育强省建设、服务教育科技人才一体化发展的关键五年。站在新征程起点,立足粤港澳大湾区建设的战略机遇,面对基础教育高质量发展的时代需求,广东坚持教育优先发展,以更高站位、更宽视野、更实举措系统谋划基础教育未来五年发展路径,加快建设教育强省,办好人民满意的教育,以教育现代化支撑广东在推进中国式现代化建设中走在前列。
<正>“十五五”时期是湖南从教育大省向教育强省跨越的关键五年。湖南历来崇文重教,素有“教育基础好、基础教育好”的深厚底蕴。改革开放以来,先后孕育了桃江农村教育工作经验、汨罗素质教育经验等一批辐射引领全国的改革典型,为全国基础教育改革发展贡献了湖南智慧。历经“十四五”的攻坚克难,湖南基础教育实现跨越式发展,学前教育毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率等核心指标均高于全国平均水平,大班额治理从全国比例最高省份转变为状况最好省份之一,芙蓉学校、“徐特立项目”等民生工程落地见效,一系列成就为教育事业发展筑牢了坚实基础。进入“十五五”,面对人口结构深刻调整、产业升级加速演进、科技革命日新月异等新形势新挑战,湖南基础教育既承载着人民群众对优质均衡教育的热切期盼,更肩负着为全省“三高四新”战略实施、中部崛起战略落地提供人才支撑的重大使命。
<正>近日,最高人民法院发布了《“家庭教育指导令”司法适用典型案例》,这些典型案例从不同角度反映了加强家庭教育指导的重要性和紧迫性。当前,群众对专业的家庭教育指导有着巨大的需求。“家庭教育指导令”是法院依据《中华人民共和国家庭教育促进法》(简称《家庭教育促进法》)发出的一类法律文书,当未成年人的父母或其他监护人不能依法履行监护职责,不能对未成年人进行必要的家庭教育时,法院可以发出这样的法律文书,强制性要求未成年人的父母或其他监护人接受相应的家庭教育指导,以督促、指导其尽到家庭教育责任。
<正>学校不仅要高质量开设思政课程,更需要将思政教育要素有机融入各学科教学,实现课程思政的全覆盖。值得注意的是,教师人格作为隐性教育资源,其影响具有不可替代性。教师的一言一行、一举一动都在影响学生的价值观和行为方式。因此,必须充分发挥教师人格的育人功能,通过持续加强师德修养、提升专业素养、增强人格魅力,有效增强课程思政的实施效果。——张磊:《课程思政视域下教师人格提升的理论思考》(《宁夏教育》2025年第12期)
<正>在全球教育面临多重挑战的背景下,联合国教科文组织确立了七大重点行动领域。第一,呼吁将教育置于全球融资核心,倡导结构性投资方案。第二,为应对全球教师短缺,通过首届世界教师峰会形成《圣地亚哥共识》,并推动教师数字能力建设,强调其不可替代的作用。第三,在人工智能与教育领域发布关键报告,倡导以人权和受教育权为基础的数字化转型,防止技术加剧不平等。第四,加强紧急教育响应,为危机地区的儿童和学生提供心理健康支持与可持续学习机会。第五,将教育作为促进和平与包容的工具,发布相关政策指南,并首次设立全球公民教育奖。第六,大力推动绿色教育与气候行动,目标在2030年前使全球半数学校实现绿色转型。第七,完成《非洲通史》并开发配套课程工具,推动非洲历史与遗产在全球课程中的融合。展望2026年,联合国教科文组织将继续强化其在落实可持续发展目标4中的协调作用,支持各国进行以人为本的数字化转型,共同塑造教育的未来。
<正>经合组织发布的《TALIS 2024 “强势开端”调查结果》报告,基于对17个国家与地区的调查,深入揭示了全球幼儿早期教育与保育(ECEC)体系的现状、优势与挑战。报告围绕“强化ECEC”构建多维框架,涵盖日常教学实践、教职工职业状况以及系统治理基础。调查发现几个共通趋势:教职工普遍优先支持儿童的社会情感能力与自我照顾技能,而有意识促进早期读写、计算的结构化活动较少;尽管多数教职工对工作满意并感受到家长的认可,但普遍认为社会对其职业价值认可不足,且因人员短缺导致的工作压力与较高离职意愿相关;职前培训较为普及,但在职培训仍以传统课程为主,嵌入式、协作式学习尚未普及;各国体系多为公私混合供给,公立机构更多服务农村、弱势群体;人员流动与缺勤率较高,人员短缺问题是影响质量的主要障碍。报告强调,构建强韧的ECEC体系需要同步推进建设教职工队伍、高质量的包容性教育以及能灵活适应未来挑战的运行体系。
<正>英国教育界呼吁将艺术教育确立为所有儿童的基本权利,而非仅限于特定地区或学校类型的奢侈品。课程与评估审查组的报告指出,小学艺术课程普遍由缺乏专业背景的非专业教师教授,其教学信心不足;课程内容描述笼统,缺乏清晰的渐进式技能发展路径,且过度侧重绘画与素描,忽视了雕塑、数字艺术等形式。该报告建议对艺术与设计课程进行适度修订,在保持培养创造力、审美与实践技能的核心目标下增强课程结构与可操作性,明确各学段应掌握的具体知识与技能顺序,并加强对多元艺术媒介的教学指导。
人工智能时代科技教育的战略价值凸显。本文提出,中小学科技教育应站在奠基国家现代化、产业智能化、社会进步与个体全面发展的战略高度,突破“学科本位”的认知局限,聚焦科学思维、科学方法、科学精神融入育人全过程、全场景,由虚入实加强顶层设计,由验到探强化实验教学,由缺到强配齐专业师资,推动一场从知识传授到思维激发、从学科本位到学科融合、从课堂活动到社会工程的深刻变革。
作为新型生产要素,数据正在成为驱动教育系统变革的关键性力量。近年来,中小学校在数据赋能教学模式创新、治理范式优化、评价方式转变以及教研模式转型四个方面取得积极进展。但从实践来看,仍面临数据采集不全、贯通共享不畅、应用深度不足及安全与伦理风险上升等挑战。为此,中小学校可从数据治理体系构建、数据素养培养、关键场景应用、安全与伦理保障以及开放数据网络建设五个维度协同发力,推动教育数据应用走实、走深,以破解数据价值发挥的“最后一公里”难题,助力数据赋能基础教育高质量发展。
本文基于基层实践案例,阐述以数据驱动教育变革的实践路径。研究主张,需要从价值立意上推动数据功能从“排位选拔”转向“诊断育人”,并通过结构化的数据模型为挖掘教育数据价值提供基础。实践表明,对数据的深度分析能精准服务学生个性化学习、赋能教师循证教学与课程实施、支撑区域有效教研干预进而多维度释放教育数据意义。同时,教育数据价值的充分发挥离不开锚定育人目标、聚焦师生成长、构建健康生态的系统性保障。案例为基层单位利用数据技术推动“教、学、评”一致性、深化课程改革提供了实践框架与思考。
<正>推动基础教育高质量发展,需要在规范管理上持续用力、久久为功。2025年5月,教育部办公厅印发《关于开展基础教育“规范管理提升年”行动的通知》,旨在巩固深化2024年基础教育规范管理年工作成效基础上,进一步清理整治违背教育规律、侵害群众利益的办学治校行为,持续推进基础教育治理体系和治理能力现代化。各地围绕规范管理提升年目标任务加强工作部署,解决突出问题,强化源头治理和精细管理,推动基础教育规范管理向纵深发展,为构建公平优质的基础教育体系奠定了更加坚实的基础。
<正>近年来,中小学教师非教育教学负担过重问题凸显,挤占了教师潜心教书、静心育人的时间和精力,成为制约基础教育高质量发展、影响教师队伍专业成长的现实障碍。四川省坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,将中小学教师减负工作置于深化新时代教师队伍建设改革、营造良好教育生态的战略高度进行系统谋划。通过持续探索实践,逐步构建起“高位推动与刚性约束并举、源头治理与过程管控并重、技术赋能与人文关怀并济”的综合治理体系,推动中小学教师减负工作从“清单式清理”迈入“系统性赋能”。
<正>张雪门先生在20世纪二三十年代创建的“行为课程”理论是中国幼儿教育的宝贵财富,其“生活即教育、行为即课程”的思想内核,对今天幼儿园课程实践仍影响深远。为紧密契合国家育人导向,培养有德行、有灵性、有创造性的新时代儿童,浙江省宁波市在传承张雪门“行为课程”理论的基础上,结合时代发展与儿童成长环境的变化,对“行为课程”进行理论重建与实践创新,自2022年起将“行为课程”品牌建设作为教育部基础教育综合改革实验区的重要行动,系统推进学前教育变革提质。
综合实践活动课程是国家基础教育课程体系的重要组成部分,为推动其高质量实施,学校设计开发“问题+”“学科+”和社会实践三类课程,推行“1+N”导师协同共育机制,组建多学科教师动态合作团队和校外协作导师智库,整合校内外资源搭建实践育人平台。经过多年探索,有效提升学生综合素养,奠定全面发展与终身学习基础。
<正>在学科核心素养导向的教育改革浪潮中,高中语文教学如何超越课本与课堂的局限,让学生真正成为学习的主人,是一个值得深究的课题。湖南省岳阳市以遍布全市各校的文学社团为“支点”,探索出一条“打破课堂围墙、激活学习兴趣、滋养生命成长”的育人新路径。目前,岳阳市46所高中学校已有38所建有文学社团,占比达82.6%,实现了县域全覆盖和千人以上规模高中学校全覆盖。这些文学社团并非课堂教学的简单点缀,而是深度融合“教”与“学”、培育学生语文学科核心素养的“激活因子”,其核心经验在于聚焦“说、读、写”三种关键能力,通过社团特有的组织与活动形式,实现对高中学生语文素养的系统性激活与提升。
<正>顾明远先生的书我是必读的。顾先生的著作修辞其诚,大道至简,致广大又尽精微。每每阅读都觉得顾先生站在面前,与我们倾情交谈,指点方向,开示门径;又能感受到他的温和、智慧和良知,还有他的胸襟与视野。正因为此,很多老师也都喜欢读顾先生的书。近日,顾先生的新书《教师的五项修炼》一如以往的风格,舒缓有致,与你聊天、交心。不过,这本书又增强了叙事性,将修炼指导镶嵌在故事和生活的细节中。我的体会是,“五项修炼”既是教师成长的路径,是征途上的路标,又描绘了教师修炼后应有的形象。这本书回应了《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》的战略要求“建设高素质专业化教师队伍,筑牢教育强国根基”。教师修炼,要成为高素质专业化队伍里的优秀一员。这样,加强修炼与筑牢根基自然而紧密地联系在一起,映射出教师修炼的背景之宏大、立意之高远、视野之辽阔。
<正>在幼儿园里,标记和符号几乎无处不在,如厕所门口的男女标识、水杯架上的姓名贴……但多数时候,这些符号更像“成人制定的规则”,孩子只需要“认识并遵守”。而《图标:幼儿园课程实践新视角》一书却用大量幼儿园的教学实践告诉我们:图标不该是冰冷的“规定”,而应成为孩子主动学习的“工具”,甚至是他们创造力生长的“土壤”。
<正>《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》明确提出“健全德智体美劳全面培养体系,培养担当民族复兴大任的时代新人”的战略目标。在此背景下,如何推进五育融合实践以落实全面培养目标?怀特海的《教育的目的》以动态发展观和教育节奏论为基石,主张教育应回归“多姿多彩的生活”本质,为破解五育融合的实践难题提供了基于认知发展规律的学理根基。
<正>在推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的时代浪潮中,小学教育肩负着培根铸魂,启智润心的使命。山东省济南市历下实验小学以“学文明道”为核心理念,开展了一场扎实而富有温度的育人实践,让传统文化真正融入孩子的成长历程。学校立足“文脉赓续”与“人格塑造”双轮驱动,系统构建“诵读浸润—课堂深研—生活践行”的育人闭环,推动经典教育从浅层认知走向深度内化,从文本学习走向生命成长。课堂是文化传承的主阵地。学校构建“双线·四形·七观”教学范式,以主题为引领、问题为驱动,引导学生从汉字溯源中触摸文化根脉,在文史思辨中贯通古今智慧。例如在“家国同心”主题课程中,融合边塞诗、爱国典故与当代“强国”话语,使传统情怀与时代精神共振,真正实现“文以载道,以文化人”。为贴合儿童认知规律,学校精心编撰《童声雅韵》分级诵读读本,依据学段特点融入童谣、古诗、典故与蒙学精华,引导学生在诵读中感受声韵之美,在思辨中领悟文化之魂,在践行中体认价值之实。同时,创新教学载体,借助“AI古今对话”“经典研学数字地图”等数智场景,打破时空界限,让孔子“活”起来,让古诗词“动”起来,使学生在沉浸式体验中亲近经典、对话先贤。尤为可贵的是,学校将经典内涵融入日常行为规范,引导学生在“己所不欲,勿施于人”中学会处世,在“家国同心”的主题研习中厚植情怀,实现了从文化认知到价值认同再到行为自觉的升华。